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    全面小康,鏗鏘寧夏疾步行
    2021-07-18 10:40:26   來源:寧夏日報

      與全國同步進入“小康時間”,寧夏分秒必爭。

      1982年,寧夏貧困人口為119.3萬人,占總人口的30.4%;2012年,寧夏貧困人口減少到91.35萬人,占總人口的比重降到14.1%;2020年,寧夏9個貧困縣(區)全部“摘帽”,成功翻越了脫貧路上的“六盤山”。特別是黨的十八大以來,寧夏累計減貧83.4萬人,貧困地區農民收入年均增長11.4%。

      同步的背后,是奮力逐夢。同步的背后,是科學精準施策。

      近40年來,在黨中央的領導下,自治區歷屆黨委、政府將扶貧開發擺在重要戰略位置,歷經“三西”農業建設、“雙百”扶貧攻堅、千村扶貧整村推進、百萬貧困人口扶貧攻堅、精準扶貧精準脫貧五個階段,實現從輸血式、救濟式扶貧向造血式、開發式扶貧轉變,從分散幫扶、普惠扶持向精準扶貧、精準脫貧轉變。持續實施6次大規模移民搬遷,探索了易地扶貧搬遷的寶貴經驗;持續推動25年閩寧扶貧協作,成為東西部對口扶貧協作的典范。

      新時代,新使命。實現全面小康,我們要找準譜寫全面建設社會主義現代化國家寧夏篇章的著力點,努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。建設美麗新寧夏,我們闊步新征程。

      一方水土一方人

      一只木箱,裝著變遷的故事。

      2013年4月,彭陽縣張灣村人集體遷往銀川市興慶區月牙湖鄉,各家各戶的家當中,均有裝滿玉米芯的編織袋。

      2018年,其中的玉米芯成了銀川當代美術館“光陰的秘密——開啟記憶寧夏的木箱”展覽的展品。名為《遷》的作品的作者黃雅晨,當時隨張灣村村民一起啟程,一路跟拍。

      “玉米芯,是他們生活的必需品,也是和這片土地的情感聯系。對于未來,他們充滿了未知,生火做飯用的玉米芯,讓他們踏實?!秉S雅晨在作品簡介里描述。

      到了月牙湖,移民們發現玉米芯成了可有可無的存在:紅瓦白墻的新房里,做飯不再煙熏火燎燒柴火,都是現代生活設施。

    <p>  ↑ 俯瞰銀川市金鳳區潤豐村。潤豐村是銀川市為落實“十三五”易地扶貧搬遷任務而實施的重點工程。</p>

      俯瞰銀川市金鳳區潤豐村。潤豐村是銀川市為落實“十三五”易地扶貧搬遷任務而實施的重點工程。

    <p>  → 彭陽縣以紅河、茹河流域和長城塬灌區為主要區域,建設“彭陽辣椒”生產基地4萬畝,年產鮮椒10多萬噸,帶動種植戶增收致富。</p>

      彭陽縣以紅河、茹河流域和長城塬灌區為主要區域,建設“彭陽辣椒”生產基地4萬畝,年產鮮椒10多萬噸,帶動種植戶增收致富。

      曾經的西海固,“剁開一粒黃土,半粒在喊渴,半粒在喊餓?!背雎吩谀睦??

      “困”是思變的開始,“移”是故事的開端。

      “有水走水路,沒水走旱路,水旱路都不通另找出路?!睂幭纳酱ńy籌、以川濟山、山川共濟、共建共享治理貧困。

      在黨中央的親切關懷下,自20世紀80年代開始,寧夏先后實施吊莊移民、扶貧揚黃灌溉工程移民、易地扶貧搬遷試點移民、中部干旱帶縣內生態移民、“十二五”中南部地區生態移民、“十三五”易地扶貧搬遷移民,通過6次大規模的易地扶貧搬遷,將百萬移民挪出了窮窩,立足移民安置區資源稟賦做好后續工作,讓移民“搬得出,穩得住,能致富”。

      寧夏將實施百萬移民致富提升行動作為鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興的筑基之策、關鍵之舉,圍繞產業、就業、社會融入,努力實現“十四五”期間搬遷群眾人均可支配收入增速始終高于全區農村居民平均水平,“十四五”末搬遷群眾人均可支配收入基本達到全區農村居民平均水平。

      兩地攜手奔小康

      寧夏中衛市有沙坡頭,福建廈門市思明區有沙坡尾?!邦^尾”攜手,緊密合作。

      貫徹閩寧協作第二十五次聯席會議精神,積蓄文旅產業發展新動能,今年5月初,寧夏文旅考察團前往廈門考察;6月,廈門市思明區組織由政府、文旅企業、媒體和網紅組成的文旅交流協作團前往寧夏交流,推動閩寧文旅密切合作。

      25年來,往來山海間的一個個身影,接力閩寧協作的“火種”,釋放可持續的暖意。

      這幾天,廈門市第十二批援寧掛職干部即將啟程。在新的征程共譜閩寧協作新篇章,為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興貢獻力量,是第十二批援寧掛職干部共同的期許。

      今年4月,在全區脫貧攻堅表彰大會上,記者見到了第一批援寧掛職干部?;仡櫪险掌?,他們第一次來到寧夏時風華正茂,如今霜染華發。

      “第一批工作隊主要做了三件事:破解吃水難,打井窖2萬多眼;緩解種地難,實施‘坡改梯’8.8萬畝;改善上學難,新建改建72所希望小學?!备=ㄊ〉谝慌畬幑ぷ麝犡撠熑藦埿钥貞?。重訪西海固,張性魁感慨:“城鄉面貌煥然一新,我會一直關注寧夏?!?/p>

      閩寧扶貧協作是習近平同志在福建工作期間親自部署、親自推動的重要戰略決策,提出“優勢互補、互利互惠、長期協作、共同發展”的原則。

      25年來,閩寧兩省區始終沿著習近平總書記指引的道路砥礪前行,探索總結出的“把建立長效機制作為前提、把解決貧困問題作為核心、把產業帶動扶貧作為關鍵、把改造生態環境作為基礎、把激發內生動力作為根本”等經驗,為東西部扶貧協作提供了有益借鑒。

      “你要是見過這原來的山,你就知道有什么不同。山川煥顏,水土重生?!边@是電視劇《山海情》里的臺詞。

      經歷“煥顏”和“重生”,當年不到8000人的閩寧村,如今發展為常住居民超過6萬人的閩寧鎮,年人均可支配收入已由搬遷之初的不足500元躍升到去年的14961元。借助東部發達地區優勢,以產業發展、企業參與持續帶動農民脫貧致富——閩寧鎮從“干沙灘”到“金沙灘”的故事,是閩寧扶貧協作的生動縮影。

      25年來,福建省30多個縣(市、區)、85個鄉鎮、134個村(社區),與寧夏9個貧困縣(區)、105個鄉鎮、129個行政村點對點、一對一開展幫扶,選派援寧干部11批183名、專業人才2000人次到寧夏傳導理念、傳播技術、傳授方法。

      由最初福建單向幫扶寧夏,拓展為閩寧雙向互動、共同發展;由最初主要是政府援助,拓展為各類市場主體共同參與;由最初“輸血式”幫扶,拓展為“造血式”幫扶——“閩寧對口扶貧協作援寧群體”推動閩寧扶貧協作實現了“三個拓展”。

      新發展階段,賦予閩寧協作新的歷史使命。今年5月30日,閩寧協作第25次聯席會議在福州召開。兩省區積極融入新發展格局,聚焦鞏固脫貧攻堅成果和促進發展,共同續寫新的閩寧故事。

      “三山”一河護生態

      西海固戰貧歷程,也是一部生態建設史記。

      曾經的西海固地區,自然環境惡劣,水土流失嚴重。如今的西海固,山清水秀,流綠淌翠。

      彭陽,是寧夏生態建設的一面動態“窗口”,其鄉村游的網紅打卡地,在1983年幾乎是“零”流量。試看:大半輩子過去了,山變綠了,楊鳳鵬的頭發白了。這位林業高級工程師,1987年起參與造林,2013年被授予“全國綠化獎章”。

      “山上沒有路,都是犟石頭,能種活多少樹?”鄉親們犯嘀咕。楊鳳鵬只是重復:“注意標準?!边@個標準,可以衡量。他隨身帶著一把卷尺,走到哪量到哪,給老百姓做示范,“少一寸都不行,種樹可不是做樣子,不認真栽咋能保證成活?”

      2000年,退耕還林工程啟動后,楊鳳鵬擔任彭陽縣造林隊隊長。

      陡峭的山坡,人站著都困難,怎么種樹?彭陽人把繩子系到腰間,懸在半山腰,硬是把苗栽上——沒有捷徑,只有實干。如今,彭陽縣的森林覆蓋率,已由建縣時的3%增至30.6%。

      站在彭陽的“新地標”悅龍山公園,楊鳳鵬應邀與青山合影,他整理了衣角,又順便輕輕“整理”了一下身旁的樹枝。

      目前,固原市森林覆蓋率,已由“三西”建設之初的1.4%,提高到2019年的28.4%,水土流失治理程度已由16%提高到73%。

      西海固地區從衛星圖上的“黃色”色塊變為綠色,寧夏中部干旱帶的沙漠從步步“入侵”到連連消退。寧夏守好改善生態環境生命線,以“一河三山”為坐標,構建“一帶三區”生態總體布局,統籌山水林田湖草沙治理,筑牢西部生態屏障。

      “四查四補”亮成色

      全面建成小康社會,一個民族、一個家庭、一個人都不能少。

      2020年,在打贏脫貧攻堅戰的關鍵時刻,自治區黨委、政府召開全區脫貧攻堅“四查四補”工作會議,部署查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強“四查四補”,聚焦“兩不愁三保障”,補薄弱點,確保不丟一戶、不落一人。

      當年8月,記者在西吉縣王民鄉二口村采訪時,村民李蘭花一家僅一人外出務工,發展基礎薄弱,有致貧風險,被村上列為“邊緣戶”,鄉上還為李蘭花安排了公益性崗位。

      “四查四補”中,王民鄉共查出“邊緣戶”39戶168人,脫貧監測戶42戶255人。西吉縣建立防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,提前采取有針對性的幫扶措施,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。

      全面小康,是全面進步的小康。

      既要補上農村貧困人口脫貧的短板,也要補上社會事業發展、民生保障等方面的短板。寧夏持續推進義務教育控輟保學,因貧失學輟學問題動態清零;持續提升基本醫療保障水平,貧困人口健康扶貧政策、基本醫保、大病保險全覆蓋;持續解決住房安全問題,建立專門查補制度;持續鞏固農村飲水安全,推廣“互聯網+城鄉供水”模式……

      寧夏嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村振興有效銜接,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

      傳承偉大建黨精神,凝聚強大奮進力量。新的征程上,寧夏立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,正為繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏聚力奮進。(記者 毛雪皎 王 鼎 文/圖)

    <p>  位于賀蘭縣洪廣鎮北部的欣榮村,是寧夏“十二五”生態移民村,2019年實現整村脫貧出列。目前,欣榮村已形成以務工為主的勞務輸出產業,以食用菌為主的特色果蔬種植產業,以奶牛托管養殖為主的養殖產業,以制衣和農副產品加工為主的工業化產業。</p>

      位于賀蘭縣洪廣鎮北部的欣榮村,是寧夏“十二五”生態移民村,2019年實現整村脫貧出列。目前,欣榮村已形成以務工為主的勞務輸出產業,以食用菌為主的特色果蔬種植產業,以奶牛托管養殖為主的養殖產業,以制衣和農副產品加工為主的工業化產業。

    <p>  六盤山下,金銀花開。隆德縣是六盤山區中藥材主產區。近年來,中藥材產業為當地種出了致富“良方”,成為助力鄉村振興、實現農民增收的新引擎。</p>

      六盤山下,金銀花開。隆德縣是六盤山區中藥材主產區。近年來,中藥材產業為當地種出了致富“良方”,成為助力鄉村振興、實現農民增收的新引擎。

    <p>  工人在現代化的擠奶車間工作。靈武市白土崗鄉在涇興村引進寧夏興源達牧場,形成“土地流轉+奶牛分紅+勞務輸出”的奶牛養殖產業促扶貧模式,為593戶移民群眾托管奶牛,牧場日產鮮奶32噸,每戶可實現固定收益分紅1500元。</p>

      工人在現代化的擠奶車間工作。靈武市白土崗鄉在涇興村引進寧夏興源達牧場,形成“土地流轉+奶牛分紅+勞務輸出”的奶牛養殖產業促扶貧模式,為593戶移民群眾托管奶牛,牧場日產鮮奶32噸,每戶可實現固定收益分紅1500元。

    <p>  海原縣閩寧紡織制品車間,工人們正在忙碌。該縣閩寧紡織加工產業,由最初的一家閩寧紡織廠,逐漸發展到4家企業聚集的園區,實現單個企業向一個產業鏈發展的“聚”變。</p>

      海原縣閩寧紡織制品車間,工人們正在忙碌。該縣閩寧紡織加工產業,由最初的一家閩寧紡織廠,逐漸發展到4家企業聚集的園區,實現單個企業向一個產業鏈發展的“聚”變。

    【編輯】:尤天竹
    【責任編輯】:李金香
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